开局即亡国，什么？我是慕容冲
第478章 离散部落战略

秋风卷着漠南的枯草，掠过盛乐城头，吹散了盛夏残留的燥热，也吹散了拓跋、贺兰、铁弗三部盘踞草原百年的旧格局。

燕兴六年十月，大漠尘埃落定，战火彻底熄灭。

经贺兰内乱、参合陂鏖战、云中擒双王，燕国一举荡平代北、漠南、朔方三大势力，贺兰、拓跋、铁弗三部合计三十一万帐，一百二十五万人口尽归燕土。

偌大的漠南草原从散乱割据，尽数落入慕容冲掌控，可打天下易，治天下难，若是依旧放任部落旧制存续，不出数年，必会再起叛乱，重蹈贺兰内乱、拓跋崛起的覆辙。

故而慕容冲早有定计，命张衮为主，安同为辅，牵头草拟离散部落国策，今日便是朝堂议定、颁行全境之时。

张衮缓步出列，手持草拟好的治政章程，朗声道：“大行台，漠南三部盘踞日久，向来以酋帅、大人、头人世袭统辖部民，土地人畜皆归部族私有，不听王化、自成一体。

若依旧沿袭旧制，今日平定，明日必再生割据。臣与安同诸人商议，拟定离散部落之策：拆分部族、迁徙部众、废除世袭、设郡立县、军政分治，彻底瓦解三部根基，使漠南永无割据之乱。”

话音落下，殿内文武纷纷点头附和。

连年战乱，皆深知部落割据的隐患，唯有打散旧势力，方能长治久安。

慕容冲微微颔首，目光扫过众人，声线沉稳响彻大殿：“孤意已决，离散部落之策即日颁行，全境推行。不徇旧情、不宥豪酋，凡阻碍新政者，以谋逆论处。”

国策既定，第一件事便是安抚人心，稳住三部残存贵族与宗室，避免人心惶惶、滋生异动。

慕容冲深谙驭人之术，杀伐之后必施恩赏，恩威并施方能收服人心。他下燕北大行台令，破格册封三部嫡系首领：

封贺兰部贺讷为宁公，保留爵位食邑；封拓跋宗室拓跋觚为代公，承拓跋氏香火；封铁弗部刘勃勃为夏公，承袭刘卫辰一脉宗祀。

三道册封诏令传遍草原，瞬间安抚了三部残存贵族的躁动之心。明明国破家亡，却依旧得爵位尊荣，众人心中的抵触与敌意，顿时消解大半。

安抚贵族之余，慕容冲又对拓跋旧臣极尽招揽。 燕凤、许谦二人皆是拓跋珪倚重的文臣，满腹经纶，眼见拓跋国破、大势已去，再无回天之力。

慕容冲屡次派人劝慰，许以高官厚禄，许二人归隐山林、不问世事的体面。

二人感慨大势不可逆，不愿再侍奉新主，也不愿负拓跋旧恩，最终选择辞别朝堂，归隐中原山林，寄情山水，不再涉足政坛。

而奚斤、叔孙建、长孙肥、于栗磾、奚牧等选择归降，投效慕容冲幕府。

三部人心渐稳，唯有一处让慕容冲颇为费心，那便是拓跋珪之母贺氏。

贺氏一生历经坎坷，扶持拓跋珪从落魄流亡到建立魏国，眼看儿子少年雄主，崛起于草原，却短短数年便国破身死、自尽沙场。

于是乎慕容冲耗尽精力、日夜说服，再加上两人还有一子拓跋觚在，贺氏最终决定随慕容冲前往邺城。

人心既定，慕容冲以燕北大行台之名，向整个漠南、漠北草原颁布告示：贺兰、拓跋、铁弗三部叛乱已平，漠南军事行动彻底终结，燕军罢兵休战，不再妄动刀兵。

消息传遍千里草原，柔然、高车等大小部落早已慑于慕容冲兵威，又见三部尽数覆灭，燕国独霸漠南，无人再敢抗衡。

各部首领纷纷主动派遣使臣，携带牛羊、皮毛、良马等贡品，络绎不绝奔赴盛乐，恳请随慕容冲南归邺城，入朝纳贡，臣服大燕，愿永为藩属，恪守臣礼。

自此，燕国在草原的霸主地位彻底坐稳，四方宾服，万邦来朝。

十月中旬，秋风更烈，漠南大地正式拉开离散部落国策的全面推行。

慕容冲雷厉风行，首先清算首恶，以正法度、肃人心。

贺兰部贺染干，素来桀骜不驯，野心勃勃，率先挑起贺兰内乱，手足相残，致使草原战火蔓延，无数牧民流离失所，罪无可赦。

铁弗部刘卫辰，受燕国册封、位列藩臣，却无视燕北大行台诏令，私率三万大军驰援拓跋珪，公然对抗天朝王师，割据之心昭然若揭。

二人罪证确凿，慕容冲下令当众斩首，于草原各要道传首示众，以此警示所有草原酋帅：

敢挑起内乱、违抗燕令、心怀割据者，皆是此下场。

首恶伏法之后，紧接着便是迁徙所有部族豪酋、宗室贵族，斩断他们与故土部民的羁绊。

凡贺兰、拓跋、铁弗三部的酋帅、大人、世袭头人，一律强制迁离世代居住的草原故土，不许滞留旧地掌控部众。

贺讷、贺赖卢两位贺兰王族，迁入邺城繁华之地定居，贺赖亦被加封侯爵，享朝廷俸禄，远离草原兵权与部族势力。

拓跋宗室除自尽殉主者外，其余老弱幼、旁支宗亲尽数迁入邺城，划地安置，给予衣食供养，脱离草原旧势力。

刘卫辰妻儿家眷、铁弗部核心贵族，同样全数迁往邺城，居于京城眼皮之下，杜绝暗中串联、煽动旧部作乱的隐患。

贵族迁离只是第一步，真正的根基在于打散核心部族，跨区域迁徙拆分。

三部总计三十一万帐、一百二十五万人口，绝不允许再聚族而居、自成势力。

慕容冲下严令，将百万部众拆分打散，实行跨区域异地迁徙：

一部分人口迁往代郡、雁门等燕北腹地，融入当地编户，耕种放牧皆受郡县管辖。

一部分迁入冀州、幽州中原腹地，落户定居，登记户籍，纳入大燕常规民籍。

一边迁徙草原部众，一边反向移民实边。慕容冲下令从中原冀州、幽州、并州迁徙贫苦百姓北上漠南，前往敕勒川、河套平原、云中腹地开辟屯田。

凡是自愿北迁垦荒的汉民，一律免除三年赋税徭役，发放农具、种子、口粮，鼓励定居农耕，与游牧部族杂居共处。

以汉民屯田稳固腹地，以部族拆分消解割据，农牧互补，互相牵制，从根源上杜绝草原再生叛乱。

与此同时，慕容冲下诏彻底废除三部旧制：

取缔 “大人”“酋帅”“头人” 的世袭特权，剥夺其对土地、牧场、部民的私有统治权。

从此以后，漠南土地归朝廷所有，部民皆是大燕编户，不再归私人部族统领，旧有的部落世袭体系，被连根拔起，彻底湮灭。

体制革新紧随其后，废除部落松散治理，正式建州设郡，划分县域。

于漠南新征服土地设立三州：

宁州，治所设于大宁，管辖贺兰旧地；。

云州，治所设于盛乐，统辖拓跋旧地、云中平原。

朔州，治所设于五原，管辖朔方、河套、铁弗旧地全境。

三州之下再分郡县，委派中原流官、贤能士子出任州牧、郡守、县令，层层管辖，推行中原礼法与吏治制度，把漠南纳入燕国正统行政版图。

军事布局同步改制，撤销原有蓟城军镇旧制。