卡莫纳之地
第426章 裁冗

“坐办公室的人，不一定非得坐办公室。你们东川省有退伍老兵安置问题，有棚户区改造问题，有劳改人员再就业问题。这些事都需要人去做。省里那些被裁掉的公务员，可以转到基层去——不是去当官，是去当社工，当社区服务员，当就业辅导员。他们懂政策，懂流程，懂怎么跟上面打报告。这些本事在机关里是冗余的，在基层是稀缺的。把他们放到基层去，放到棚户区旁边那间灰扑扑的社区服务站里去，让他们帮那些不识字的人填表、帮退伍兵查安置政策、帮棚户区的女人找培训中心的名额。这才是做事。不是盖章。”

郑维山点了点头，在笔记本上记下了。

雷诺伊尔看着在座的人。“还有谁有意见？”

角落里有人举手。他不认识这个人——一个四十多岁的男人，穿着一件洗得有些发白的蓝色制服，胸口别着工牌，手里捏着一份稿子。是圣辉城市政环卫处的，叫周敬亭，被工会推举为工人代表参加今天的会议。他站起来的时候，声音有些紧张，但每个字都咬得很清楚。

“主理任席，我是圣辉城市政环卫处的。今天工会推荐我来参加这个会。我是个扫大街的，扫了二十年，带一个五十人的清扫队。我不懂那些编制、预算、机构改革。但我想问一件事——您刚才说，公务员喝茶看报，因为人太多了。这个我信。但我们环卫队呢？我们不是公务员，我们是合同工，一个月工资六百块。五十个人，每天凌晨四点起床，扫到七点收工。圣辉城三百万人口，每天产生的垃圾是八百吨。我们的车不够，人也不够。但我们不能停。停了，垃圾就会堆满街道。我的问题很简单——您说让做事的人留下，做样子的人走。做事的人，能不能多用几个？”

会议室里很安静。雷诺伊尔看着他，看了很久。

“你说得对。我说了半天行政机关裁冗，但我没提一线。环卫、公共交通、供水、供电、防疫、养老护理、消防——这些直接面对老百姓的岗位不是冗员，是缺员。”他把手按在文件上，转向方远志。“把机关里省下来的那一百八十亿，拿出一部分充实一线公共服务岗位。不是让他们当公务员，是给他们发工资、买设备、上保险。把社会公共服务支出从财政总盘子里提高三个百分点。”然后他转回来看着周敬亭。“你那个清扫队——五十个人，平均年龄多大？”

“五十二岁。”

“年轻人为什么不来？”

周敬亭沉默了一下。“工资太低。六百块钱，年轻人要租房，要养孩子，不够。我们队里的年轻人都是实在找不到活了才来的，来了也待不久。去年招了八个，年底走了六个。剩下两个，都是四十几岁。”

“清扫队的合同，签了几年？”

“一年一签。”

“从今天起，圣辉城市政公共服务合同改三年一签。月工资提到八百五十元。年底双薪。工作满三年，子女入学享受就近优先安排。做到第五年的，纳入城市保障性住房优先配租名单。”他看着周敬亭。“这不是施舍。是你们应得的。你们凌晨四点起来的时候，那些喝茶看报的人还在睡觉。”

周敬亭站在那里，手里捏着那份稿子。稿子上的字他背了很多遍，但他现在一个字都想不起来了。他张了张嘴，想说什么，又咽回去了。然后他鞠了一个躬，坐下了。

雷诺伊尔把文件合上，双手按在最上面。“四件事——裁员，裁三分之一；并机构，从四十七个部委减到二十九个；充实一线，提高公共服务支出；改革晋升制度，废论资排辈，立绩效为先。四项方案，全部宣读完毕。现在表决。”

四百二十只手同时举起来。没有一个人落下。法槌落下。笃的一声。“全票通过。”

散会了。人潮从大会议室里涌出来，脚步声、议论声、翻文件的声音混在一起，沿着走廊往各个方向散去。周敬亭一个人坐在位子上，手里还捏着那份稿子。稿子上写满了字，有些字写错了，用笔划掉了在旁边重写。他低头看着那些字，看了很久。然后他把稿子折好，放进口袋里，站起来，走出去了。

雷诺伊尔没有走。他坐在会议室里，一个人。灯还亮着，那摞文件还摊在桌上——三十七万四千人的编制报告，一百一十二个机构的合并撤销名单，各省各部委的承诺书。他伸出手，把这些文件一份一份收拢，四角对齐。然后站起来，走到窗前。窗外是圣辉城的天，灰蒙蒙的。远处那束光柱还立着。

身后有脚步声，很轻。他没有回头。“主理任席。”是方远志的声音。

“嗯。”

“今天您念那份名单的时候，谭部长的脸很白。他是文化部最后一个老部长了。旧共和时代就在文化部，干了快四十年。文化部撤销，他可能就退了。”

雷诺伊尔转过身。“他走之前，让他把那份名单交上来。不是被裁人员的名单——是那些‘做事的’研究人员的名单。他说文化是养出来的，不是管出来的。他说得对。他要退休，让他退。但他手里那些做研究的人，不能退。他们退了，卡莫纳的文化就只剩下街头巷尾唱歌跳舞。唱歌跳舞也是文化，但不能只有唱歌跳舞。”

方远志点了点头。他站在那里，欲言又止。

“还有什么事？”

“何秉章——散会之后他拉住我，说了一句话。他说，裁三分之一的员，动了太多人的奶酪。那些被裁的人不会骂自己懒，会骂我们。这半年里，可能会有抵抗。”

“抵抗什么？”

“消极怠工。故意拖慢流程。把不重要的文件压上几个月，让基层等得发慌。还有——匿名举报信。我们这几个人，谁的底都不干净。他们不会查到你，会查我们。从家属、子女、亲戚的就业情况，查到十年前有没有多报过一笔差旅费。他们不会用刀，会用纸。”

雷诺伊尔看着他，看了很久。“你有没有多报过差旅费？”

方远志愣了一下。“没有。”

“那你怕什么？”

“我怕的不是被查。我怕的是——查来查去，哪怕最后证明没事，时间也拖进去了。人心也拖散了。”

雷诺伊尔把手按在窗台上。“人心不是拖散的。是闲散的。那些在棚户区里蹲着等天黑的人，他们的心散不散？那些在厂门口排队排到天黑的老兵，他们的心散不散？那些人没有时间被拖。他们的命是倒计时，拖一天就少一天的饭钱。我们在这里拖不起，他们在那里等不起。”他停了。“所以不能停。他们用纸，我们用法。”

方远志没有说话。他站了一会儿，然后转身走了。走到门口的时候停了一下，没有回头。“主理任席，保重。”