开局即亡国，什么？我是慕容冲
第394章 新政实行

所有目光都看向慕容泓，有期待，有观望，也有几分不易察觉的试探。

申绍、张衮等人垂手端坐，神色平静，却暗自留意着慕容泓的神色。

这位雍王刚收拢鲜卑旧部，麾下多是跟着他东归复国的老部下，军封营户既是他的根基，也是他手握兵权的底气。

新政削减营户、分取赋税，无疑是动了他的核心利益。

慕容泓沉默了许久，脑海中翻涌着无数念头。他何尝不知，慕容垂的表态绝非偶然。

慕容垂手握重兵，威望滔天，若真要反对新政，慕容冲未必能压得住，可他偏偏选择支持，无非是看清了大势：

燕国初复，内忧外患刚歇，若宗室内讧，只会重蹈前燕覆辙，到时候别说保住营户，恐怕连自身爵位、兵权都难保全。

而慕容冲，明知军封营户是宗王安身立命之本，却主动率先践行新政，削减自身营户、分取赋税，既是做表率，也是堵死了所有宗王“拒不配合”的借口。

自己若是此刻站出来反对，便是与慕容垂、慕容冲两大宗王为敌，便是公然与朝廷、与新政为敌，届时只会被孤立，麾下旧部见他失势，未必不会人心涣散。

更何况，慕容冲昨日亲自登门，已然承诺，他与慕容垂、慕容德会率先削减营户，不会厚此薄彼，且新政中对宗王的补偿条款样样都没落下。

若是真的拒不配合，不仅捞不到半点好处，反而会落下“阻碍大燕中兴”的骂名，甚至可能被冠以“谋逆”的嫌疑，得不偿失。

慕容泓眼底的锐利渐渐褪去，取而代之的是深深的无奈与妥协。

他长长舒了一口气：“本王……支持新政。”

话音刚落，堂内瞬间响起细微的骚动，诸臣神色皆松，不少人暗自点头，看向慕容泓的目光中，多了几分释然。

慕容冲也微微颔首，三大宗王尽数表态支持，新政推行的最大阻力，已然消散。

“多谢吴王、雍王鼎力支持，有诸位宗王牵头，新政必能顺利推进。如今还请三省重臣、诸位卿家，针对新政细则各抒己见，有不妥之处，当场议定修改，务必让每一项举措都能落地生根。”

尚书左仆射申绍率先开口：“军封营户之事，有殿下、吴王、雍王牵头支持，已然无甚阻碍。相较于宗王军封营户，隐户多集中于世家与坞堡，处置起来虽阻力稍小，却牵扯面甚广，尤其世家根基深厚，需兼顾情理与法度，方能避免抵触。”

在坐的朝臣里也有几位出身世家：

清河房氏： 尚书右丞房默、还有在朝任职的房旷，清河崔氏：左民尚书崔宏、豫州刺史崔逞。渤海高氏：尚书右仆射兼吏部尚书高庆、散骑常侍高泰。此外还有渤海封氏、范阳卢氏、荥阳郑氏……

……

房默、崔宏等人也没有提出大的反对，对于坞堡势力还是以‘拉拢、瓦解、限制’三策，并进一步细化条文。

解决了军封营户、世家隐户、坞堡隐户问题后一切问题变得容易了。

堂内气氛愈发顺畅，诸臣不再拘谨，纷纷开口，围绕新政执行细则各抒己见，三省分工愈发明晰。

时间从早上到中午，政事堂会议仍然没有结束，慕容冲直接让人准备食物就在这里一吃，一个时辰之后继续会议。

张衮不愧是顶级政治家，在众人休憩时间内迅速理清了所有人对于新政实施的可行意见。

慕容冲没有吃饭直接进宫去请旨。

一个时辰后：

“新政纲要已定，诸位宗王鼎力支持，诸位卿家亦无异议，今日便明确三省职责，敲定执行细则，各司其职、协同推进，务必按既定时限落地，不得有丝毫推诿。

孤方才已经进宫向陛下请旨，陛下旨意新政全程由尚书省总领事宜。”

堂内诸臣齐齐起身躬身：“臣等遵令！”

“申仆射，你牵头尚书省全局，总揽新政所有执行事宜，统筹协调各州郡县，监督各尚书部门履职，若有推诿扯皮、执行偏差，皆由你问责。

同时，你重点牵头律法修订与兵制整顿，联合五兵尚书慕容越、都官尚书屈遵，细化律法条文，明确军队编制、军纪规范及私兵收编步骤，半月内拿出细化细则，一月内完成律法修订，两月内启动军队整顿。”

“张衮，你作为我的录尚书事郎，由你负责对于宗王军封营户改革，一切人员由你调用。”

慕容冲又看向度支尚书封孚：“封尚书，你主掌财赋与民生，牵头落实赋税规范、货币整顿、粮储储备、流民安置及水利兴修事宜。

其一，三日内牵头核算各州府库现有钱粮、绢帛，核对宗王、世家、坞堡的赋税缴纳标准，制定统一的赋税征收流程，明确营户赋税四六分成的具体操作方法，确保赋税征收公允，严禁苛捐杂税；

其二，十日内外出货币整顿政令，统一铸造燕国钱币，废除私铸钱币，设立货币管理机构，巡查各州私铸乱象，严厉惩处私铸者；

其三，一月内完成各州流民安置点的核查与补充，落实流民田亩、耕牛分配及赋税减免政策，同步推进原有水利工程修缮，规划新的水利设施，协调各地劳役，确保农忙时节不耽误农耕；

其四，牵头建立府库管理细则，明确粮食、钱币的入库、出库登记流程，每月核查各州府库账目，确保府库物资不被挪用、贪墨。”

“左民尚书崔宏，”慕容冲转向崔宏，语气缓和了几分，“你出身世家，熟悉地方户籍与田亩事宜，牵头落实隐户清查、田亩清丈及坞堡管理事宜。

其一，联合各州郡守，两月内完成世家、坞堡隐户的清查登记，明确隐户上报的奖励与惩戒措施，引导隐户自愿归籍，对拒不配合的世家、坞堡，按新政规定追责，但需兼顾世家体面，不可激化矛盾；

其二，三月内完成全国田亩清丈，收回无主田亩，分给流民与归籍隐户，严禁豪强兼并田亩，对违规者予以严惩；

其三，牵头细化坞堡‘拉拢、瓦解、限制’三策，联合地方官员，前往坞堡集中区域，落实坞堡主册封、私兵限制及隐户安置政策，逐步将坞堡纳入朝廷管辖，每月上报坞堡管理进展。”

随后，慕容冲又明确了尚书右仆射高庆、尚书左丞慕容温、祠部尚书宿勤崇等人的职责：

高庆牵头吏治改革，联合吏部，落实裁冗官、明考课、惩贪腐举措，一月内完成官员核查，淘汰冗官，建立考课制度，选拔贤才；

慕容温负责协调三省衔接，传递政令、反馈执行情况，确保信息畅通；

宿勤崇负责部落管理，联合边郡官员，落实部落首领册封、部落民同化及边境防守事宜，安抚北方杂胡部落，避免边境动乱。

“梁侍郎，中书省主掌诏令草拟、政策修订，你牵头组织中书省官员，根据今日议定的新政纲要，三日内草拟各项新政诏令，确保诏令条文严谨、表述清晰，贴合‘循序渐进、恩威并施’的基调，不得出现歧义。