卡莫纳之地
第423章 劳力解放

“今天不说别的，只说一件事——劳动力。”他把文件放在桌上，翻开第一页。“年前做了人口统计。卡莫纳现有人口一亿六千万。劳动力人口九千八百万。就业人口五千二百万。没有工作的人，四千六百万。国家发了二十六种补贴，养活了七千二百万人。养活。不是生活。养活是让人不饿死。生活是让人有盼头。我们没有给人盼头。”

台下很安静。

“有人在棚户区里蹲着等天黑，因为天黑了就可以睡了。有人在劳动局门口排一整天的队，排到了被告知——超龄了。有人从战场上回来，手里握着退伍证和伤残鉴定报告，等了半年等来八个字——岗位已满，等待通知。他们有饭吃吗？有。有衣穿吗？有。有地方住吗？有。但他们活得极为痛苦。痛苦不是饿出来的，是闲出来的。人一闲，就觉得自己的命不值钱。命不值钱，就不想活了。不想活了，就会死。死了，那些在战场上牺牲的人就白死了。不能让他们白死。”他停了，环顾着台下那些沉默的、带着伤疤的、疲惫的脸。“所以今天我们要解决的，不是怎么让人活下去，是怎么让人活得有劲。”

他翻开文件第二页。“劳动力的现状，三个字——低，散，缺。低，是效率低。散，是劳动力分散。缺，是技能缺。缺人，不是缺人。是缺能干活的人。”

经济部长方远志举手。他五十多岁，头发花白，戴着一副厚如瓶底的老花镜。他在旧共和时代就是搞经济的，搞了大半辈子，经历过大通胀，也经历过大萧条。他站起来的时候，动作很慢，膝盖在桌沿上碰了一下。

“主理任席，你说的这些我都同意。但我必须把丑话说在前头。”他的声音不高，但每个字都很用力，像是从牙缝里挤出来的。“战后重建已经花了一千七百五十亿。二十六种补贴每年要六百八十亿。国债发了，盟约援助也在分批到位，但窟窿还是太大了。今年财政赤字已经占到税收的三成。我不是反对劳动力改革——我反对的是不切实际地铺摊子。如果预算撑不住，这些政策就会变成空头支票。空头支票开多了，老百姓更不信我们。”

他说完没有坐下，站在那里，手按在桌面上，等着雷诺伊尔的回答。

雷诺伊尔看着他。“方远志，你搞了几十年经济。你说钱不够，我就问你一句——这二十六种补贴，能不能让人不再领补贴？”

方远志愣了一下。

“补贴是干什么用的？是让人活着的。但如果一个人领了三年补贴，还在领，说明什么？说明他三年都没有找到工作。补贴就不是在救他，是在圈他。圈在贫困里，圈在绝望里，圈在那些棚户区里永远等天黑的傍晚里。我们要做的，不是把补贴发得更久，是让人不再需要补贴。你帮我算一笔账——一个失业工人不再领救济，进了工厂，国家一年省多少，收多少？”

方远志低下头，手指在计算器上按了一会儿。他抬起头，眼睛在厚厚的镜片后面闪着光。“失业救济平均每人每月三百元。如果就业了，按平均工资月入一千二百元算，个人所得税约八十元。企业为他交的社会保险约二百元。一个人从领补贴变成就业，国家一年少支出三千六百元，多收入约三千三百六十元。一进一出，将近七千元。如果有一千万人从补贴转向就业，国家财政年收益约为七百亿。”

台下有人倒吸了一口气。方远志自己也被这个数字震住了。他把计算器放下，摘下老花镜擦了擦，又戴上。

雷诺伊尔点了点头。“这就是劳动力解放的第一笔账。不是花钱，是省钱。不是救济，是投资。但我跟你实话实说——投资就有风险。培训中心建起来了，学员招进来了，万一结业了还是找不到工作呢？万一工厂不买账呢？万一园区建起来了企业不来呢？这些风险，你我心里都清楚。”他停了。“但有一个风险更大——就是不冒这个险。不冒险，七千二百万人就永远被圈在补贴里。补贴能养他们多久？三年？五年？十年？养到国家破产，养到下一代也领补贴？那个风险，我担不起。你也担不起。”

方远志沉默了。他把计算器收进口袋里，坐下了。坐下去的时候椅子发出吱呀一声响，在安静的会议室里很响。

雷诺伊尔翻开文件第三页。他开始讲四项方案——技能培训中心、劳动力信息网络、劳动密集型产业园区、特殊群体就业保障。每一项他都只讲了框架，没有展开细节。细节在文件里写着，他们会后可以看。他要在会议上解决的，是阻力和疑虑。

灰烬族的烬生举手。他的虹膜在灯光下泛着暗金色的微光。他说，培训中心教不教旧帝国技术。雷诺伊尔说，教，设专门的旧帝国技术系，灰烬族的人来当教员。烬生点了点头，坐下了。没有多余的话。他就是这样的人——只问最关键的，得到答案就不再开口。

民政部长孙无忧举手。她问信息采集点建在哪里，那些住在大山深处、冰原边缘、红树林沼泽里的人，走不到县政府。雷诺伊尔说，建在他们能走到的地方——和邮政局合作，和供销社合作，让邮递员带着登记表去，让渔业管理站的人带着登记表去。孙无忧在笔记本上记下了，笔尖在纸上顿了一下，留下一个墨点。

然后是商会代表潘裕民。

他站起来的时候，会议室里的气氛变了。不是变紧张，是变沉了。所有人都知道他会说什么。他是圣辉城商会的副会长，代表着那些在战争废墟上重建生意的企业主。他的西装笔挺，头发梳得一丝不苟，但他的眼睛里全是血丝——昨晚他为了准备今天的问题，一夜没睡。

“主理任席。”他的声音圆润，但圆润底下有什么东西硌着。“劳动密集型产业利润薄，竞争激烈。这个您知道。我们商会的企业，平均利润率不到百分之八。进园区要交租金，要给工人交社保，要遵守劳动法规定的工时和加班费。这些成本加起来，至少吃掉利润的三到四个点。但如果在路边搭个棚子雇黑工——不用交租金，不用交社保，工人一天干十二个小时只给八小时的钱——利润能翻一倍。”他停了。他看着雷诺伊尔的眼睛。“我不是替黑心工厂说话。我是告诉您，市场就是这样。守法经营的成本比违法经营高。您要建三十个园区，提供一千五百万个岗位。但企业不是来做慈善的。如果园区的成本压不下来，他们会选择不进园区。不是跟我作对，是跟市场作对。您怎么让他们进？”

潘裕民说完了，站在那里。他没有拿笔记本。这些话是记在心里的。