医路青云之权力巅峰
第1017章 约谈市长，立下军令状

“好，下一个。”林杰看向第二个窗口，“成都。”

成都市市长张明远看起来比刘涛年轻些，说话也更直接：“林书记，成都不藏着掖着。过去十年，我们批了一百零三宗教育用地调整，涉及面积四千八百亩，少建幼儿园四百所。原因就一个，土地财政。”

会议室里所有人都抬起头。

“说得具体点。”林杰示意他继续。

“一亩教育用地，出让价八十万到一百二十万。调整为商业用地，出让价可以到五百万以上，住宅用地更高。”张明远说，“同样一块地，不改，政府收一百万；改了，能收五百万甚至更多。在财政压力下，规委会很难不点头。”

“财政压力有多大？”

“去年，成都市土地出让收入占全市财政收入的百分之四十二。”张明远说得很坦然，“房地产相关税收又占百分之十八。加起来，百分之六十的财政收入靠房地产。如果严格限制土地用途调整，土地卖不出价，公务员的工资都可能发不出来。”

他说的是实情，但也是所有城市都面临的困境。

林杰点点头：“那你觉得，这个问题该怎么解决？”

“两条腿走路。”张明远显然有准备，“一是开源，培育新的税源，降低对土地财政的依赖；二是节流，压缩不必要的行政开支。但这都需要时间。短期内要保证幼儿园建设，只有一个办法，中央财政给补贴。”

“中央可以给补贴。”林杰说，“但前提是，地方政府必须先把欠账补上。过去少建的四百所幼儿园，什么时候能建起来？”

张明远沉默了几秒：“五年。”

“太长了。”林杰摇头，“三年。我不管你想什么办法，三年内，四百所幼儿园必须全部建成。做不到，你这个市长就别当了。”

视频窗口里，张明远的脸色变了变，但还是点头：“好，三年。”

“我要你立军令状。”林杰说，“会议结束后，把你的承诺形成书面文件，签字盖章报上来。三年后，我来验收。”

接下来是武汉、西安、哈尔滨。

每个城市的问题都大同小异，但又有各自的特点。

武汉的问题是开发商跑路遗留项目多，西安的问题是老城区改造难，哈尔滨的问题是财政困难，连教师工资都拖欠。

轮到最后一个，保定市市长王立军。

王立军五十多岁，头发花白，看起来比实际年龄更老。

他开口时声音有些沙哑：“林书记，保定的情况比较特殊。我们是三线城市，经济基础薄弱，财政更是捉襟见肘。世纪花园那个项目，开发商跑路后留下了一堆烂摊子，不是我们不想解决，是实在没钱......”

“世纪花园的幼儿园，业主愿意集资五十万。”林杰打断他，“政府只需要出一百五十万，就能解决一百多个孩子的入园问题。这笔钱，保定拿不出来？”

“一百五十万说起来不多，但保定像这样的遗留问题项目有二十多个，加起来就是三四千万。”王立军苦笑，“我们去年全市财政收入才两百亿，支出两百三十亿，缺口三十亿。连公务员的绩效工资都发不出来，哪有钱去补这些窟窿？”

他说的是实情，但林杰不为所动：“王市长，财政困难是事实，但孩子的教育不能等。你们市去年花了多少钱搞城市亮化工程？多少钱搞节庆活动？多少钱招待考察团？这些钱，能不能挤一点出来，给孩子们建幼儿园？”

王立军被问住了。

“我不是站着说话不腰疼。”林杰说，“中央财政可以给转移支付，可以给专项补贴。但前提是，你们自己要拿出态度，拿出行动。世纪花园这个项目，我给你一个月时间解决。一个月后，如果幼儿园还没开工，我会建议省委调整保定市的领导班子。”

这话说得很重了。

王立军脸色发白，但还是点头：“林书记，我保证一个月内解决。”

六个城市汇报完，林杰做了总结。

“各位市长，刚才你们说的困难，我都理解。财政压力大，历史欠账多，开发商难缠，这些都是事实。但我想请大家想一个问题，我们现在面对的，是十年、二十年积累下来的问题。如果我们这一届政府不解决，留给下一届，问题只会更大，解决起来只会更难。”

他环视屏幕：“我今天把丑话说在前面。从今天起，小区配套幼儿园建设情况，将纳入地方政府绩效考核的核心指标。完不成任务的，一把手要问责。连续两年完不成的，建议调整岗位。”

“具体任务是什么？”广州市长刘涛问。

“三个硬指标。”林杰竖起三根手指，“第一，今年年底前，完成所有已建成小区配套幼儿园的移交，全部办成普惠园。第二，明年年底前，完成所有在建小区配套幼儿园的建设，确保与住宅同步交付。第三，三年内，补建完成过去十年所有欠建的幼儿园。”

会议室里一片吸气声。

“林书记，这个任务......”哈尔滨市长欲言又止。

“太重了？完不成？”林杰看着他，“完不成可以提出来，我换能完成的人来干。中国不缺想当市长的人，但缺能真正为老百姓办事的市长。”

这话说得毫不客气。

六个市长面面相觑，谁也不敢再说难处。

“当然，中央不会只压任务不给支持。”林杰语气缓和了一些，“财政部正在研究设立学前教育专项补助资金，对财政困难地区给予倾斜。住建部、自然资源部也会出台配套政策，简化审批流程，保障用地供给。但前提是，你们自己要动起来。”

他顿了顿：“一个月后，我会派人下去督查。到时候，我要看到每个城市的具体行动方案，要看到项目清单，要看到时间表，要看到责任人。不是纸上谈兵，而是实实在在的进展。”

视频会议结束。

林杰靠在椅背上，揉了揉太阳穴。

许长明端来一杯茶：“林书记，您刚才的话说得有点重，那几个市长......”

“不重他们不当回事。”林杰喝了口茶，“这些地方官，我太了解了。你跟他好好说话，他跟你打哈哈。你把刀架在脖子上，他才能跑起来。”

“可是三年补建所有欠账，这个任务确实很难。”

“难也得做。”林杰说，“我们这一代人欠的账，不能留给下一代。否则等那些孩子长大了，他们会问——你们当年在干什么？为什么连个幼儿园都建不起来？我们怎么回答？说财政困难？说开发商难缠？这些理由，老百姓不会买账的。”

儿子林念苏打来电话。

“爸，刚才的会开得怎么样？那几个市长服软了吗？”

“表面服了，心里怎么想还不知道。”林杰说，“你那边有什么新情况？”