医路青云之权力巅峰
第1016章 一查才发现，土地都被规划没了

她把名单递给林杰：“这是最典型的几位。这位王教授，清华大学城市规划专业的博导，同时是恒达地产的独立董事，年薪八十万。这位李研究员，中国城市规划设计研究院的高级规划师，万瑞地产的顾问，每年顾问费五十万。”

林杰看着名单，笑了：“难怪规划总是往有利于开发商的方向调整。原来裁判员和运动员，早就穿一条裤子了。”

“还不止。”李娟补充，“我们在调研中发现，有些城市在土地出让时玩双轨制，公开的规划条件写着需配建幼儿园，但私下给开发商的补充协议里，却允许以缴纳配套费代替实际建设。配套费标准，远低于实际建设成本。”

“比如？”

“比如在成都，建一所十二班幼儿园的成本大约八百万。但配套费标准只有三百万。开发商当然选择交钱，而不是建房。”

林杰站起来，在会议室里踱步。

走了两圈，他停下：“各位，情况已经很清楚了。问题不在开发商贪心，商人逐利是天性。问题在我们的制度有漏洞，监管有盲区，执行有偏差。”

他回到座位：“现在我要问的是，怎么堵住这些漏洞？”

会议室里开始讨论。

住建部的一位司长说：“应该建立规划调整的负面清单，教育用地调整为其他用途的，必须报省级以上主管部门审批，不能由市里自己决定。”

自然资源部的同志补充：“还要建立土地出让合同和规划许可的联动机制。不按规划配建幼儿园的，不予办理竣工验收，不予发放房产证。”

教育部的李娟提出：“对已经调整的教育用地，要追缴土地差价。按调整后的土地市场价格，减去原教育用地价格，差价部分全部收缴，专项用于补建幼儿园。”

财政部的人算了笔账：“如果要追缴过去十年的土地差价，涉及金额可能高达上千亿。这笔钱，很多开发商可能拿不出来，或者不愿意拿。”

“拿不出来就破产清算。”林杰十分坚决的说，“挪用教育用地赚的钱，必须吐出来。吐不出来，就用资产抵。开发商有别墅、豪车、游艇吧？有股权、存款、理财产品吧？该查封的查封，该拍卖的拍卖。”

他环视众人：“我知道，这么做会有阻力，会有反弹，甚至会有人说破坏营商环境。但我想请大家思考一个问题，什么样的营商环境是健康的？是让守规矩的企业吃亏，让钻空子的企业暴富的营商环境吗？如果是这样，那这种营商环境，破坏就破坏了，没什么可惜的。”

会议室里鸦雀无声。

“今天下午，我要见房地产协会的人。”林杰说，“我会明确告诉他们三件事：第一，过去调整的教育用地，该补缴的差价必须补缴；第二，在建和未建的项目，必须按规划配建幼儿园，没有讨价还价的余地；第三，从今天起，任何教育用地调整申请，一律暂停审批，等国家新政策出台。”

他看向许长明：“通知办公厅，下午的会议扩大范围。除了房地产协会，把今天参会的六个城市的副市长、住建局长，还有刚才名单上的那些专家学者，都请来。我一起见。”

“一起见？”许长明愣了，“那得五六十人......”

“五六十人怎么了？”林杰说，“正好，把话一次说清楚。”

散会后，林杰回到办公室。刚坐下，手机响了。

是儿子林念苏。

“爸，您看到网上的文章了吗？”

“什么文章？”

“一篇题为警惕以教育名义的国进民退的评论，发在《经济观察报》上。作者是社科院的一位研究员，文章里说您推动的幼儿园治理是‘政府的手伸得太长’，会‘扼杀市场活力’，建议‘应该让市场来决定教育资源分配’。”

林杰打开电脑，搜到那篇文章。

五千多字，引经据典，从亚当·斯密说到哈耶克，结论是“政府应该退出教育领域，让民营资本充分竞争，通过市场机制实现资源最优配置”。

文章下面，点赞已经过万，评论一边倒。

“说得对！教育就应该市场化！”

“政府办幼儿园，效率低下，质量差劲！”

“我们小区民办园一个月五千，但教得好，家长愿意掏钱。普惠园一千二，但老师没经验，谁去啊？”

林杰看完，笑了。

“爸，您还笑？”林念苏在电话那头急了，“这篇文章影响很大，好几个微信群都在转。我导师说，这是有人组织的舆论攻势。”

“我知道。”林杰说，“文章写得不错，逻辑严密，观点鲜明。就是有一点，作者可能从来没为孩子上幼儿园的事发过愁。”

他顿了顿：“念苏，你帮我查查这个作者。他孩子多大？在哪上的幼儿园？学费多少？”

“我查了。”林念苏显然有备而来，“作者刘志远，社科院经济所研究员，五十二岁。他女儿二十八岁，在美国读的博士，现在硅谷工作。他外孙......在美国出生，今年两岁，上的是私立幼儿园，一年学费四万美元。”

“四万美元，合人民币二十多万。”林杰点头，“难怪他觉得‘市场决定’好。他享受得起嘛。”

“爸，您打算怎么回应？”

“不回应。”林杰说，“跟这些人打嘴仗，没意义。我们要做的是，让老百姓看到实实在在的变化，小区里有了普惠园，学费降下来了，质量提上去了。家长们的口碑，比一万篇评论文章都有说服力。”

挂了电话，林杰对许长明说：“通知央视、人民日报、新华社，下周组织一次集中采访。主题是普惠幼儿园改变了什么。让记者去金鼎国际，去阳光花园，去那些已经整改的小区，采访家长，采访孩子，拍他们真实的生活。”

“需要您出镜吗？”

“我不出镜。”林杰说，“让老百姓说话。他们的话，最有力。”

下午三点，国际饭店三层会议室。

房地产协会的闭门会议刚刚结束，参会的老总们三三两两走出会议室，脸上带着轻松的表情。

显然，上午的会开得很成功。

就在这时，许长明带着几个人出现在走廊。

“各位老总，请留步。”许长明声音不大，但所有人都停下了脚步。

恒达地产的王健认识许长明，笑着迎上来：“许主任，这么巧？您也来开会？”

“不是巧。”许长明说，“院学前教育改革领导小组办公室请各位过去开个会。就在隔壁会议室，现在。”

人群一阵骚动。

万瑞地产的孙伟皱起眉头：“许主任，我们刚开完会，下午还有安排......”

“什么安排都可以推掉。”许长明语气平和，但不容置疑，“林杰同志亲自参会。另外，今天上午参会的六位副市长、住建局长，还有几位专家学者，也一并请了。人都到齐了，就等各位。”

王健和其他几个老总交换了一下眼神。